2016-슬로시티 성과지표 개발에 관한 연구
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민수희 / 권윤구 / 주신하 / 임승빈
최근 농촌의 다원적 기능에 대한 인식의 전환으로 지속가능한 농촌 발전의 중요성에 대한 공 감대가 확산되고 있다. 이에 본 연구는 지역의 고유성과 진정성, 다양성을 추구하는 지속가능한 지역도시의 대안적 모델로서 관심이 고조되고 있는 슬로시티의 정책 및 사업추진에 활용할 수 있는 슬로시티 성과지표를 개발함으로써 슬로시티의 지속적인 성장 및 발전을 위한 분석평가 도 구를 마련하고자 하였다. 이를 위하여 문헌조사와 슬로시티 국내인증항목을 바탕으로 슬로시티 평가를 위한 슬로시티 성과지표를 도출하였으며, AHP를 적용하여 슬로시티 성과평가 지표별 가 중치와 우선순위를 산정하고자 하였다.
본 연구의 과정과 결과는 다음과 같다.
1. 슬로시티의 성과평가 지표 도출을 위해 1) 슬로시티와 기존 농촌사업 평가에 관한 이론적 고찰함으로써 개념 및 특성을 분석하였다. 2) 기존문헌과 슬로시티 심사항목 검토를 통한 예비성 과 72개 지표를 도출하고, 전문가 검증을 실시하였다. 3) 슬로시티에 적절한 예비성과 평가지표를 환경적 영향, 사회문화적 영향, 경제적 영향으로 구분하고, 7개의 상위항목, 29개의 세부성과지표 를 도출하였다.
2. AHP 전문가 설문을 통해 가중치를 산정한 결과, 사회.문화적 영향의 가중치가 높게 도출 되었다. 이는 전문가들이 슬로시티의 경제적 편익의 증대보다 사회문화적 상호작용에 더 관심을 기울이고 있으며, 교육을 통해 지역의 보전에 대한 이해 증진을 바탕으로 하는 느린 변화에 초점 을 맞추고 있음을 고려하였기 때문으로 볼 수 있다.
3. 세부성과지표로는 ‘녹색경관 유지.보호 및 생태 건축 촉진 노력’, ‘지역자원의 지속적인 보 전 노력’, ‘슬로시티 내 주민 삶의 질 향상’, ‘지역의 문화행사 보존 및 촉진노력’ 등이 높은 가중 치와 우선순위를 차지하였다. 슬로시티가 지역의 정체성.전통성의 회복을 통한 지역 활성화를 도모하고, ‘느리게 사는 삶’을 지향함으로써 지역주민의 ‘삶의 질’ 향상을 추구하고자 하는 슬로시 티의 이념 실현을 위한 필수적인 항목들이 가중치와 우선순위에 영향을 미친 것으로 판단된다.
이와 같이 본 연구에서 도출된 슬로시티 성과평가 체계는 자체 모니터링 및 성과점검을 위한 객관적 평가체계의 구축 및 구체적인 평가 수단을 제시한 데, 그 의의가 있다. 슬로시티의 모니 터링 및 자가 평가를 위한 성과평가는 예상되는 문제점의 해소와 당초 취지가 제대로 실천되고 있는지를 점검 및 피드백을 통하여 슬로시티의 운영 및 관리측면에 일조할 것으로 기대된다. 또 한, 국내의 슬로시티의 객관적 성과평가를 위한 자료 제공 및 국내 슬로시티의 개선과 발전, 지 속적인 유지를 위한 방향 모색의 기초자료로써 활용될 수 있을 것이다.